《氣候變遷的制度因應》

《氣候變遷治理與法律》

文，圖/臺大出版中心

氣候變遷是指氣候在幾十年或更長的時間所持續發生的變化，這是當代人類所面臨最大空間與時間尺度的挑戰，也是最充滿不確定性的課題，影響的範圍不只限於科技或經濟，在決策的程序與制度更至關重要。法律學院環境永續政策與法律研究中心主任葉俊榮老師，為臺大出版中心「氣候變遷政策與法律叢書」主編，在《氣候變遷的制度因應──決策、財務與規範》書中，收錄多位法學者在這方面的觀點。另外，他個人則從國家與治理探討，完成《氣候變遷治理與法律》一書，期能引發更多人文社會科學界的關心與投入。

《氣候變遷的制度因應》討論氣候變遷所衍生的決策、財務與規範等議題

世界各國及相關國際組織，在面對此一課題時，都有著制度因應上的焦慮。如環境影響評估是否需要調整，以發揮應有的預警功能？而許多為因應氣候變遷所發展的新制度，如碳稅、碳交易市場，如何做制度設計？已獲重視的「調適」問題，在現有制度之下，如何有更好的制度設計，也需要更多的分析。

本書從氣候變遷的高度，來探索相關的財務、決策、規範等課題，在氣候變遷的衝擊下，各領域的研究成果將進一步回饋到其原本的法學思維與邏輯。這樣的努力一方面將法學擴展到財務、決策與國際面向，另一方面也能引發法學與法律的反省與調整。

《氣候變遷治理與法律》針對以國家為本位的治理，尋求制度和理論的突破

目前氣候變遷的協商受「國家」所主導，參與協商的國家多從利益出發，造成共識難產與行動拖延；相對地，氣候變遷的治理則呈現多層次並行、管制工具多元、以及減緩與調適並重的現象與需求，再再考驗決策者與「氣候公民」的智慧與決心。臺灣是氣候變遷的貢獻者，也是極端氣候下的可能受害者，不論政府或民間都必須積極因應。葉俊榮老師集結多年研究成果，出版《氣候變遷治理與法律》，就氣候變遷的治理與法律制度的因應，作深刻的反省。

葉老師將兩者的關係分成四個面向來探討，分別是「全球治理」、「政策工具」、「關鍵議題」以及「制度規範」。「全球治理」涵蓋了氣候變遷議題運作的動態性過程，包含規範化過程中的談判協商、權力折衝；「政策工具」是指有關處理氣候變遷議題的手段問題，涉及理性選擇的層次，包含市場機制或經濟誘因、責任機制與環境影響評估程序等；「關鍵議題」係指能源議題、貿易議題、人權與社會正義以及氣候巨災的調適等；最後進入「制度規範」面，分別從立法政策與司法部門，以及法律原則與國際法，探討傳統法律架構面臨之衝擊，以及調整之道。

本書將國家中心主義，或國家利益中心主義，視為論述與批判的對象，藉著臺灣這個被排除於國際社會的「國家」，對國際上以國家為本位的治理，尋求制度與學理上的突破。一方面為氣候變遷的課題提供更多治理與法律的學術論述，另一方面也作為我國政府與民間因應這個跨世紀議題的參考。

此外，出版中心所推出的《氣候變遷對臺灣總體安全之衝擊》DVD，也收錄了葉俊榮老師對於法律、風險環境面向的討論與分享。氣候變遷議題橫跨科學爭議、災難預測、災難治理、減碳與產業政策等多領域的「決策於未知」，更牽涉到「風險社會」的思考。讀者與研究者可以從上述出版品，獲得更進一步的瞭解。

書名：《氣候變遷的制度因應──決策、財務與規範》

主編：葉俊榮

出版日期：2014年8月

IBSN：978-986-350-027-8

定價：350元

書名：《氣候變遷治理與法律》

作者：葉俊榮

出版日期：2015年3月

IBSN：978-986-350-065-0

定價：500元

書名：《氣候變遷對臺灣總體安全之衝擊》（15 DVD+1手冊）

主持：陳泰然

出版日期：2012年8月

定價：3600 元（家用版）／8000 元（公播版）

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