鈔票總是驕傲地縱橫市場,貫穿經濟社會每個角落。各國鈔票所採用的圖樣,都是其最想強調的人事物或地理自然特色,背後有著輝煌的故事或特色景觀。在遙遠的非洲,有個國家,以三顆平衡石作為鈔票主要標幟,不整齊的石頭交疊堆高,看似搖搖欲墜,頗為險峭,卻亙古屹立,任由日居月諸,野獸候鳥遷徙,平衡石始終堅定不搖。印製這張鈔票的國家,以平衡石為傲,中世紀以石頭打造了一座堅實古城,發展出一段輝煌的非洲古文明,被聯合國列為世界遺產。

然而,此國近年來傳遍世界的故事,並非它輝煌的過往,而是它鈔票的絕高面額。此金額多高?在數字1之後面加14個零,光是弄清楚幾個零就叫人算得眼花撩亂,一百兆哪!擁有上兆鈔票的人,頓覺自己身價大漲,其實,此鈔票被廢棄不用了,不再具貨幣功能,今日被當成便宜的紀念品賞玩罷了。

這就是辛巴威,一個惡性通貨膨脹的國家。其過往曾打造的大辛巴威歷史被世人遺忘了,遙遠的記憶被灰塵掩蓋了。美麗的草原依然翠綠,堅實的石頭仍然硬挺,但是,這個人均所得在世界排名155的國家,未能以其長遠而風光的歷史聞名,可惜地以其高面額鈔票博得世人關注的版面。

這種高面額鈔票不只出現在辛巴威,只要惡性通膨的國家,物價上漲率連年高達50%、100%、1000%,甚至更高的比率,其鈔票面額也節節調高,留下這類天方夜譚貨幣。土耳其2001年發行了2000萬面額紙幣,義大利1997年發行50萬里拉,比利時發行過1萬元法郎,秘魯發行過1千萬印蒂,玻利維亞印製1千萬比索。而在1992年已經解體的南斯拉夫,1993年僅存兩個加盟共和國爾維亞與蒙特內哥羅仍沿用南斯拉夫國名,發行了5千億第納爾。連今日的歐盟盟主德國,都曾在1923年出現100萬馬克。至於歷史上最高面額的鈔票,為匈牙利的舊貨幣帕戈,1945至1946年間出現高達10的20次方數字,1萬億億,甚至印出10的21次方之貨幣,只是沒有流通。

翻開各國貨幣史,發生過惡性通貨膨脹的國家琳琅滿目,遍佈各大洲,包括以色列、菲律賓、奧地利、俄羅斯、喬治亞、波蘭、烏克蘭等。中南美洲不少國家在1980年代出現惡性通膨,包括阿根廷、玻利維亞、巴西、巴拉圭、尼加拉瓜、秘魯等。中國曾經遭逢惡性通膨,臺灣也曾受此折磨。通膨似傳染病污染多國,歷史一再重演。

為何容許這種不值錢的高面額鈔票問世?究其背景,多在當時失衡的政治、經濟、社會的環境下,惡性通膨壓力擠出突變的鈔票面額。每當政治局勢動盪不安,兵馬倥傯迫需經費,國庫阮囊羞澀,欠糧欠柴,需錢恐急,求過於供,物價必然攀升。更致命是政府做錯決定,低估市場不安情緒所點燃的囤積風暴,病急投錯醫方。本來鈔票憑其面額,便可順利地穿梭市場以換得大小物資,政府以為抬高鈔票面額,便可取得物品,結果只是徒然引發通膨預期心理,這場印鈔與物價的追逐戰,惡性循環,以加速度落入全國皆敗的漩渦。

以德國而言,第一次世界大戰後,無力支付凡爾賽條約的鉅額賠款要求,魯爾工業區被占領,企業礦工一律停產停工,企業及工人損失由德國政府負責。民窮財盡,生靈塗炭。於是乎,1923年惡性通膨烈焰燃燒之際,正是希特勒趁機竄起,向德人宣告他的存在之刻,形成納粹政府興起的溫床,可見大眾折磨已深,痛心入骨,民心思變。

辛巴威的絕境與其總統穆加比(R. G.Mugabe)脫離不了關係。1980年穆加比推動辛巴威獨立,當選總理,然而英雄角色在掌權之後逐步露出貪腐本色,治國無方。1988年修憲成為更大權利的總統,在爭議選舉中,以強力手段逼退對手,5度當選總統,一直掌權至93高齡,仍試圖由其太太接手,不願退出,直至2018年發生政變下台。近40年執政期間,政府掌控資源,生產停滯,失業攀升。通貨膨脹率200,000%創下金氏紀錄,食貴於玉,民不聊生。

土耳其曾因政府失能寫下又一悲劇,2001年2月聯合政府之各政黨理念重大分歧,投資信心頓失,金融體系崩潰,經濟失衡,貨幣貶值,外貿赤字,國外資金紛紛撤離,股市在一個月內暴跌五成。通膨肆虐下,2001年底發行了2000萬里拉面額紙幣。1美元可兌換到165萬里拉。

中國也曾發生惡性通膨,與戰爭因素相繫。1937年日本侵華後物價便失控,戰後依然繼續攀升,1948年貨幣最高面額達1億8千萬元。當年發行金圓券取代法幣,其面額快速增至1千萬。當時欠缺正確的發鈔觀念,貨幣按理應只由中央政府發行,但各省自行發行貨幣,各銀行自行印製銀行券,更是讓物價失控。

貨幣的形式不只鈔票一種,只要是大眾普遍接受之交易工具即為貨幣。位於太平洋的雅津島曾以石頭作為交易工具,從201公里外的帛琉島運來大小不一的石頭,其耐久與稀少性,受居民珍惜。1874年某愛爾蘭人David O’Keefe看到商機,聘用島民從帛琉運送大量石頭來此,引起運送潮,數以千計石頭運至此地,導致石頭以貶值收場,今日只在導遊舌燦蓮花時引起遊客一瞥留影。

悲慘的日子,在所有惡性通貨膨脹的國家上演,造成人間煉獄,食、衣、住、行,生活全部亂了調。當老嫗抱著一生積蓄,只能換得一個麵包,叫人何等心疼; 當揮汗勞工飢餓時吃一碗麵,發覺麵價在十分鐘內加倍,令人何等扼腕;當小孩兒把鈔票拿來黏貼破舊的牆壁,讓人何等無奈。焦急的眼神,徬徨的面孔,無助的等待,不知何時止住夢靨。這樣的世界,聽來錯愕,卻活生生刻在市井小民的日記,正式深深烙印在史實。

解決惡性通膨的方法,已證明不是一再調高貨幣面值,最常用的方式,是把失信的貨幣拋棄,另換發行具信用之貨幣。土耳其2005年引進新幣,1新里拉可兌換100萬舊里拉。南拉夫1993年底發行新幣,1新第納爾取代1200萬舊第納爾。匈牙利1946年將舊貨幣帕戈廢棄,改成新貨幣福林。阿根廷數度發行新幣以兌換舊幣,至1992年所發行的1元新披索相當於1983年之前的1千億舊披索。巴西從1986至1994年間貨幣三次變換,舊幣價值不到美元的一萬億分之一元。這些重重的幣制改革,無論程序如何繁複,往往是結束惡性通貨膨脹的最強利器。

臺灣也未倖免,二次大戰後,日本在臺灣發行的臺灣銀行券改成台幣,物資缺乏下,1946年惡性通貨膨脹,曾有100萬面額台幣面世。政府在1949年進行一項成功的幣制改革,1元新台幣兌換4萬元台幣,將舊台幣收回,新台幣站上檯面,終穩住了局面。接下來至今近70年,除了兩次石油危機之輸入型通貨膨脹外,未曾有物價上漲率超過5%情事,對通膨已是談虎色變,避之唯恐不及。

辛巴威目前拋棄了羞愧的100兆鈔票,新鈔上很保守地印著小小金額2元、5元,試圖挽回民眾信心青睞。三顆平衡石仍然在鈔票坐鎮,屹立不搖地宣示其長期的價值。原野上野獸每年忙碌地遷徙,艷陽日日灑佈金光,大自然淡定地行走。人間或喜或悲,皆是人為的造化。未來物價能否維持住穩定的情勢,大自然不想置喙,交給人類自行決定。

世人認識這些高面額貨幣,一邊話古一邊打趣,描繪傳奇逸事之餘,不妨思慮揣想,這些記錄了各國苦難路徑的高額鈔票,曾如何承載了當時民眾的眼淚、恐懼與焦慮,煉獄的生活幾乎將國家帶向絕望。翻閱全球貨幣史料,重覆的慘劇在不同國家上演,在不同年代颳掃,目前尚有若干國家正與困境博鬥,未來亦不排除或有國家再陷漩渦。為杜絕惡性通貨膨脹,務必記取各國經驗,研析因應策略,乃政府貨幣政策必須準備的功課。瞧瞧這些不值錢的錢,莫看它無力扛起一國經濟,汗顏地縮在一隅,消失於住家人間,它真確地提供了相當值錢的治國教訓,以血淚滴聚的史跡,何等珍貴。

楊雅惠小檔案

學歷:
臺大商學系1978年畢業
臺大經濟學碩士、博士
美國哈佛大學經濟系訪問學人

現任:
考試院考試委員
臺大財務金融系兼任教授

曾任:
金融監督管理委員會委員
中央銀行理事
中華經濟研究院研究員兼臺灣經濟所所長

興趣涉獵:
合唱團指揮
金韻獎作詞作曲獎
楊雅惠鋼琴獨奏暨獨唱音樂會
文學

圖說:
圖1:辛巴威100兆元
圖2:土耳其2000萬里拉
圖3:南斯拉夫5億第那爾
圖4作者小檔案用圖