關心環境議題的朋友都會問2011年年底在南非德班(Durban)的氣候會議,是否會終止京都議定書。結果是2012年後,還會延續後京都議定書,並通過Durban Package Outcome;原先倡議終止京都議定書的日本並沒有退出,反而是加拿大決定退出,不再玩京都議定書的遊戲。
除了環境議題,全球矚目的焦點還是歐債危機,以及歐債危機的影響有多深遠,甚至是否會波及自己國內的經濟發展和政治穩定,相信是未來幾年全球政治領導人必須面對的課題。
不僅歐債有危機,幾乎全世界各國都有不同程度的債務問題,甚至可以說各國都是舉債度日,經濟學人雜誌網站更有專屬欄位介紹世界及各國的國債(global debt clock)http://www.economist.com/content/global_debt_clock。美國紐約時代廣場也有國債鐘,臺灣財政部前的電子看板,伴隨著各種施政成果,也會出現臺灣國債的數字。
至於臺灣國債的確切數目,官方的說法和民間的數字是有相當的落差。2012年,官方為5兆多,而民間認為應該是21兆,也就是每一位國民的負債是24萬或92萬。
民間團體更明確的指出:2011年,臺灣的稅賦依存度只有57.4%,亦即政府每花100元,其中57元來自稅收,43元則需靠變賣祖產、國營事業所得或舉債。
既然全世界都這麼窮,但人口還是在增加中。當然你會不服氣地說,臺灣的人口和生育率不是在減少中。
2011年全球人口已破70億,40年後的2050年,將會達到90億。也就是現今4、50歲的青壯年人口,將來是有機會成為90億人口中的8、90歲的老年人口。
從70億到90億的40年,對於現在20到30歲的人口而言,無疑是最殘酷的事實;因為這個年齡層不但要承擔90億人口的經世濟民大業,同時也要面對90億人口中的老年人。現在2、30歲的年輕人,40年後,必須活到老、幹到老,退休年齡有可能是70歲。
不必等到40年後的2050年,現今的2011年,歐洲的瑞典即計畫將擁有工作權的年齡從67歲延長到69歲。英國因計畫將退休年齡從60往後延至66歲,而引發大罷工。法國更因提高退休年齡從60到62歲已引起7次全國性的罷工。歐債危機的歐洲5隻小豬之一的希臘則要將退休年齡從53調高至67歲。臺灣預計在2017年,將退休年齡將從60延至65歲。
「活到老、幹到老」不僅顯示老年人口的增加,更標舉未來老年人口的退休金、社會醫療等國家財政的支付窘況,加上現在各國幾乎都是舉債度日,未來可能也無法大規模改善現在的財政赤字。
如何面對未來的老人化社會,甚至所謂的「老人海嘯」,天下文化翻譯出版了《當世界又老又窮》,廣告的副標「我們就是書中的主角」。臺灣的社運團體勞工陣線出版的《「崩世代》,書中提及廣告知名人物吳念真的世代處境:孝順父母的最後一代,被子女棄養的第一代。
面對時代社會、自然環境的變遷,未來世代是否會崩潰為「崩世代」?
既然我們不想成為「崩世代」的主角,或是又老又窮的成員,那未來的幸福到底在那裡?
未來的幸福在那裡?是國家、政府給的,還是人民可以自己爭取?
當許多國家以經濟發展為首要的「國民生產毛額」(GNP)為政策施行目標,不丹卻在1972年以「幸福指數」(Gross National Happiness, GNH)為國家政策,而決定以GNH為國家發展目標的推手,是當時年僅17歲的國王。
「幸福」、「樂活」、「慢活」的快樂學是近年新興的顯學,連帶的也發展了手感經濟、手工經濟的個人SOHO經濟、在地經濟,當然這波的幸福反思也顯示GNP並不是全能的,人們並不會因為有錢,就會幸福;全球化、資本化更無法完全治理複雜的人類需求,「占領華爾街」運動,無疑是反全球化、資本化的最佳詮釋。
在臺灣,曾經有人以「幸福經濟」作為競選政見,但殘酷的事實是貧富差距越來越大,公共資源透過BOT的私有化,高學費,高價住宅等現象,幸福好像愈來愈遠。
更有甚者,偏遠的學校被廢了;廢校就等於廢村,廢村就無法讓人群聚,而產業也就無法維繫。
當人們羨慕不丹、北歐丹麥的幸福時,我們必須嚴肅的問,幸福的元素和目標在那裡?追求經濟發展的GDP?還是幸福指數GNH?不丹的年國民所得約2千美元,丹麥的年國民所得約3萬5千,不管沒錢的不丹或是有錢的丹麥,為何他們都會快樂?
反觀介於中間的臺灣,則有三分之一的人不快樂。
試問支持臺灣的幸福結構是否存在或健全?永續的幸福方程式要如何創造?想必是個大哉問的問題,甚至沒有人可以給個清楚和明確的答案。但未來的世代卻不得不深思?
未來的人口數目、環境生態資源的可供給量,將決定人類在地球的生存。
而生活在臺灣的人們則要思考如何面對未來日益減少的天然資源,甚至2020年石油巔峰(peak oil)後的臺灣將要如何面對高油價甚至沒有石油的日子?還沒有等到2030年,臺灣就有可能因為缺乏石油或高油價變成「崩世代」了。如能度過2020年的石油巔峰,苟延殘喘到2030年的又老、又窮、又沒有能源,又要面對可能點煤油燈或蠟燭,甚至連糧食都有缺糧的危機。
就能源而言,臺灣目前的能源自給率只有3%,也有人說僅有2%;其餘火力發電的煤、化石燃料、核能發電的鈾都需從國外進口,汽車的石油當然也要進口。
以糧食而言,人所需要的糧食自給率是32%,但畜牧所需的飼料則約僅有5%是臺灣自己生產,其餘將近90%的畜牧飼料是需要進口的。
10年、20年後,臺灣的人口可能變少;但生活方式還是仰賴汽車或化石燃料等產品,包括汽油、農業用的肥料,進口大量人、畜牧所需糧食;水資源愈來愈少,淡水不是污染,就是發生工、農、民生相互搶水。光是自來水公司的漏水改善計畫,10年就花費上千億,因為全臺灣平均漏水率21%,臺東縣的漏水率35.29%,新北市的漏水率是34.88%,可見有近三分之一的自來水不是被喝掉或完善使用、消費,而是白白浪費掉了。
面對極端氣候,稻米是臺灣的主食;但是稻米的品種則是愈來愈少,原本有些旱稻的種植,現在也幾乎完全式微。生物多樣性愈來愈少,物種的消失,品種的減少,意味著有能耐度過風不調、雨不順的品系是愈來愈少。2011年泰國淹水如發生在東臺灣,則可以想像我們的稻米產量將嚴重欠收。
幸福的元素,除了糧食、水資源、能源,也需要完善的稅賦制度,有理想、清廉的政府結構。
臺灣的民主成就已在華人社會奠立了相當不錯的基石,除了深化政治民主與治理,也應提倡減少經濟剝削的經濟民主,如有利生產和消費的公平貿易,屬於公共服務的兒童托育、老年安養的長期照護都需政府的投入;相對全球化的大企業集團,應鼓勵有利在地經濟的在地產業,則可減少大量運輸所造成的能源需求和溫室氣體的增加。
對於生態環境資源,是揚棄人類沙文主義的時候。過去人類以剝削的方式使用生態環境資源,未來我們應思考人類、非人類的生物、棲地所構成的生態環境該如何相處,才能平衡。
現今每18分鐘就有一個物種從地球上消失,當然物種的消失不全然是人類的錯誤,但人類必須負起相當的責任是無庸置疑的。人類應以生態民主的精神,承認所有物種都有權利存活於地球棲地,同時尊重其他物種存在地球的機會,甚至要照顧其他物種免於地球消失,如改變大量使用農藥的耕作方式為有機農業。
幸福絕非口號,但要尋找幸福也不是僥倖;幸福方程式是要時間和生態環境資源元素以及社會制度、價值的建構。
何時才能找到幸福,就要問我們是否有種(guts and sense)追求、尋找永續的幸福方程式和建立幸福的結構與制度?
吳東傑小檔案
臺大農推系畢業;現為綠色陣線協會執行長,譯有《失竊的未來》(Our Stolen Future),著有《臺灣的有機農業》。
圖説:
圖1:財政部前的國債電子看板,秀出國債數目5兆多。
圖2:在世界各國為債務頭疼,人們因M型化生活越來越苦時,追求幸福指數的不丹宛如香格里拉。